人民法院老年人權益保護十大典型案例

  2021年2月24日上午,最高人民法院在全媒體新聞發布廳發布人民法院老年人權益保護十大典型案例,并回答記者提問。

  最高人民法院審判委員會委員、民一庭庭長鄭學林,最高人民法院民一庭副庭長劉敏,最高人民法院民一庭副庭長王偉,最高人民法院民一庭主審法官王丹共同出席發布會,發布會由最高人民法院新聞發言人李廣宇主持。

  敬老愛老是中華民族的傳統美德,實現“老有所養”是政府、社會、家庭和個人的共同責任。習近平總書記深刻指出:“要重視家庭建設,注重家庭、注重家教、注重家風”,“促進老年人老有所養,使千千萬萬個家庭成為國家發展、民族進步、社會和諧的重要基點。”黨的十九屆五中全會提出,要“健全多層次社會保障體系,全面推進健康中國建設,實施積極應對人口老齡化國家戰略,加強和創新社會治理”。

  當前,我國人口老齡化趨勢日趨明顯,老年人權益保障正成為需要全社會共同面對的重要課題。進一步保障老年人合法權益,發展老齡事業,弘揚中華民族敬老、養老、助老的美德,勢在必行。

  依法審理涉老年人權益的各類案件,通過司法手段打擊侵犯老年人權益的行為,是人民法院的重要職責使命。黨的十八大以來,最高人民法院深入學習、堅決貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記關于家庭、家教、家風的重要論述,始終堅持司法為民、公正司法,將維護老年人權益作為一項重要工作內容。

  此次發布老年人權益保護十大典型案例,不僅是貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨的十九屆五中全會精神的重要舉措,也是人民法院弘揚孝親敬老傳統美德,引導公民自覺承擔家庭責任、樹立良好家風的生動實踐。

  一是聚焦頂層制度設計,完善老齡工作配套政策。讓老年人健康幸福地安度晚年,實現老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安,是全面建成小康社會的一項重要內容。2013年,全國老齡工作委員會辦公室、最高人民法院等24個部門聯合發布《關于進一步加強老年人優待工作的意見》,提出要積極完善老年人優待政策、法規體系,讓老年人更好地共享經濟社會發展成果,不斷提升老年人生活質量。

  2017年12月,全國老年人權益保護工作座談會在京召開,最高人民法院作為成員單位參加,會議明確要全面做好新時代老年人權益保護工作,積極推進老年維權工作深入開展,不斷提升老年人的獲得感、幸福感和安全感。2018年,最高人民法院制定下發《關于進一步深化家事審判方式和工作機制改革的意見(試行)》,要求轉變審判理念和審判方式,推進家事訴訟程序改革,以維護家庭和諧穩定為目標,多維度保障老年人合法權益。

  二是著眼社情民意,深入貫徹司法為民理念。根據民政部預測,“十四五”時期,全國老年人口將突破3億,我國將從輕度老齡化邁入中度老齡化。因此,必須更加積極應對人口老齡化,努力滿足老年人日益增長的物質文化需求,健全養老、孝老、敬老政策體系和社會環境。

  近年來,社會上關愛老年人的意識大幅提升,積極應對人口老齡化的社會氛圍更加濃厚。但是,相關的制度機制等方面還存在不足之處,同廣大老年人過上幸福晚年生活的期盼尚有一定差距。最高人民法院在廣泛深入調研的基礎上,采取多種措施推進涉及老年人權益的司法服務和保障工作。

  一方面,在民事審判特別是家事審判中,由過去的側重財產權益保護轉變為全面關注當事人身份利益、人格利益、安全利益和情感利益。

  另一方面,加快推進家事審判方式和工作機制改革。積極爭取各級黨委和政府的支持,加強與民政、公安等相關職能部門協調配合,動員村民委員會、居民委員會等社會各界力量共同參與,抓前端、治未病,堅持將非訴訟糾紛解決機制挺在前面,努力以司法手段弘揚中華民族敬老、養老、助老的美德和傳統孝道文化,推進司法與社會的良性互動。

  三是發揮案例引導作用,多維度保障老年人權益。典型案例不僅有助于司法機關統一法律適用標準,也能有效引導社會公眾更好地知法、守法、用法,傳遞鮮明的價值導向。

  2021年新春伊始,最高人民法院發布老年人權益保護十大典型案例,是人民法院老年人權益保護工作階段性成果的集中展示,也是依法保障老年人“老有所養”,提高老年人生命質量的宣言。

  此次選取的十件典型案例基本上涵蓋了老年人生活的各個方面,都是老年人比較關心和關注的問題。這其中既有財產權益糾紛,如老年人財產權保護、老年人委托理財,也涉及人身權益的保護,如對老年人的精神贍養、遺產分割時照顧老年人利益;既有家庭內部贍養問題,也包括家庭贍養缺失情況下公權力機關介入的嘗試,如贍養糾紛檢察院支持起訴、依法指定福利機構為無民事行為能力老年人的監護人;既關注“老有所住”的老年人基本生存需求如保障老年人居住權,也包括豐富老年生活所涉及的老年人旅游過程中合法權益的保護。

  此外,本次發布的典型案例還包括“以房養老”、社會養老等養老形式創新中涉及的糾紛,以期為老年人權益保障提供更多的行為指引和規則參考??梢哉f,每一個案例在保障老年人人身、財產安全方面都具有非常重要的參考作用和指導意義。

  2021年是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年,也是中國共產黨成立100周年,做好新時期老年人權益保護工作任重道遠。

  各級人民法院將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想,持續深入推進家事審判方式和工作機制改革,通過公正高效權威的司法裁判,讓老年人能夠真正“吃不愁、病不憂、孤不獨、樂有伴”,讓敬老愛老成為全社會的普遍觀念和自覺行動,讓家庭成為社會和諧的有力基點,為實現國家發展、民族進步,提供有力的司法服務和保障。

人民法院老年人權益保護十大典型案例

  目 錄

  一、唐某三人訴俞某某返還原物糾紛案
  (關鍵詞:居住權保護、老有所居)

  二、王某訴中國工商銀行股份有限公司北京某支行財產損害賠償糾紛案
  (關鍵詞:老年人理財、金融機構提示說明義務)

  三、高某訴劉某、龍某確認合同無效糾紛案
  (關鍵詞:以房養老、打擊“套路貸”)

  四、陳某某贍養費糾紛案
  (關鍵詞:“?;丶铱纯?rdquo;、精神贍養)

  五、劉某芽贍養糾紛案
  (關鍵詞:子女贍養義務、檢察院支持起訴)

  六、郗某某、周某四人與凌海市某老人之家、中國人民財產保險股份有限公司某分公司服務合同糾紛案
  (關鍵詞:人口老齡化、養老機構的合理注意義務)

  七、賈某訴李某某繼承糾紛案
  (關鍵詞:分配遺產中照顧老年人利益、優良家風家教、多元化糾紛解決機制)

  八、于某某訴北京某旅行社及其分公司旅游合同糾紛案
  (關鍵詞:老年人旅游、團體性維權)

  九、周某訴龔某侵權責任糾紛案
  (關鍵詞:“強行啃老”、保護老年人合法財產權益)

  十、柳州市社會福利院申請作為無民事行為能力人指定監護人案
  (關鍵詞:社會福利機構、老年人監護)

  案例一:

  唐某三人訴俞某某返還原物糾紛案

  關鍵詞:居住權保護;老有所居

  一、基本案情

  案涉房屋原系唐某三人的父親唐某某與母親韓某某的夫妻共同財產。2007年,韓某某去世。2008年,唐某三人通過繼承遺產及唐某某的房屋產權贈與,取得案涉房屋所有權,并出具承諾書,承諾:父親唐某某及其續弦未離世前,有終身無償居住該房屋的權利,但此房只能由唐某某及其續弦居住,其無權處置(出租、出售、出借等),唐某三人無權自行處置該房產。后俞某某與唐某某登記結婚,共同居住案涉房屋。2016年1月,唐某某去世,64歲的俞某某仍居住在內。同年6月,唐某離婚,其以無房居住為由要求入住該房屋,遭俞某某拒絕。唐某三人提起本案訴訟,要求判令俞某某立即返還唐某三人名下的案涉房屋。

  二、裁判結果

  安徽省合肥市廬陽區人民法院認為,唐某三人在取得案涉房屋所有權時作出的承諾系其真實意思表示,且不違反法律強制性規定,俞某某依據該承諾享有繼續在案涉房屋居住的權利,唐某三人應按承諾履行其義務。同時,俞某某不存在違反承諾書中對案涉房屋出租、出售、出借的行為,故對唐某三人要求俞某某立即返還其名下案涉房屋的請求,不予支持,判決駁回唐某三人的訴訟請求。

  三、典型意義

  物權人將房產贈與他人,受贈人承諾允許贈與人及其再婚配偶繼續居住使用房屋至去世。在現行法律規定下,該承諾應視為贈與人作出贈與房產時所附的贈與義務,或稱之為附條件的贈與。在房產已經轉移登記至受贈人后,受贈人無權單方撤銷承諾。本案糾紛發生時我國法律并未直接對居住權作出規定,在此情況下,應充分尊重當事人的意思自治。本案的裁判結果不僅符合情理,也與新頒布實施的《中華人民共和國民法典》關于居住權規定的相關精神一致,即不動產過戶后,原物權人繼續使用不動產,該種保留房屋居住使用權的贈與,可視為設立居住權的合同,新產權人亦無權單方撤銷該合同。這一審判思路貫徹了黨的十九大提出的加快建立多主體供給多渠道保障住房制度的要求,有利于解決老年人贍養、婚姻家庭生活中涉及的房產問題,保障老有所居,切實保護老年人的權益。

  案例二:

  王某訴中國工商銀行股份有限公司北京某支行財產損害賠償糾紛案

  關鍵詞:老年人理財;金融機構提示說明義務

  一、基本案情

  2015年,62歲的王某在北京某銀行處申購HT集合資產管理計劃產品(金額100萬)和HA基金產品(金額70萬),其簽訂的申請書載明:“……不是我行發行的理財產品……可能產生風險,無法實現預期投資收益……投資風險由您自行承擔……”該行測評王某風險承受能力為平衡型,HT為低風險,HA為高風險,HA風險級別高于王某的風險承受能力。王某簽署電子風險揭示書,后收取分紅收益5萬元。2017年其申請贖回時份額約100萬份,金額約80萬元。王某起訴請求判令該行賠償本金約23萬元、利息16萬元并三倍賠償68萬元。

  二、裁判結果

  北京市第二中級人民法院認為,案涉《資產管理合同》及《風險揭示書》等均系銀行依循的規范性文件或自身制定的格式合同,不足以作為雙方就案涉金融產品相關情況充分溝通的憑證。銀行對王某作出的風險承受能力評估為平衡型,但案涉金融產品合同中顯示的風險等級并非均為低風險,該行違反提示說明義務,未證實購買該產品與王某情況及自身意愿達到充分適當匹配的程度;未能證明其已經對金融消費者的風險認知、風險偏好和風險承受能力進行了當面測試并向其如實告知、詳盡說明金融產品內容和主要風險因素等,應當承擔舉證不能的法律后果。同時,王某有投資理財經驗,應當知曉簽字確認行為效力;本案投資虧損的直接原因是金融市場的正常波動,并非該行的代理行為導致,王某亦應對投資損失承擔一定的責任。故判決銀行賠償王某7萬元。

  三、典型意義

  第一,明確規則尺度,保護老年人金融消費安全,首案效應突出。本案是《全國法院民商事審判工作會議紀要》發布后首批維護金融消費者權益案件之一,指出銀行應就投資者的年齡、投資經驗、專業能力進行審查并考慮老年消費者情況等,對老年投資者應給予特別提示,結合民商事法律、《會議紀要》精神和社會發展實際提出了金融機構提示說明義務和金融消費者注意義務等判斷標準。對如何為老年人提供更加合法、安全的投資理財消費環境,具有積極意義。第二,回應人民需求,弘揚社會主義核心價值觀,體現時代發展。隨著經濟快速發展和人口老齡化程度加劇,針對老年群眾的金融理財產品層出不窮。要將社會主義核心價值觀具體貫徹到審判中,妥善處理和回應金融產品消費與信息化結合中產生的新問題,貫徹民法典立法精神,保護老年消費者的契約自由,為構建良好金融市場秩序、切實維護老年人權益樹立典范。第三,踐行司法改革,創新審理模式,助力社會治理。本案適用百姓評理團輔助審判,更好地結合法官專業性和公眾的價值理念。

  案例三:

  高某訴劉某、龍某確認合同無效糾紛案

  關鍵詞:以房養老;打擊“套路貸”

  一、基本案情

  2016年,高某經人介紹參加“以房養老”理財項目,與王某簽訂《借款合同》,約定王某出借220萬元給高某。高某將案涉房屋委托龍某全權辦理出售、抵押登記等,如高某不能依約歸還,則龍某有權出賣案涉房屋償還借款本息,雙方對相關事項進行了公證。后龍某作為高某的委托代理人為案涉房屋辦理抵押登記,并出賣給劉某。房屋轉移登記至劉某名下后,龍某自稱系劉某親屬,委托房屋中介機構再次尋找買家,同時,劉某為房屋辦理抵押登記,登記的抵押權人為李某。王某、龍某、李某等人在本案交易期間存在大額、密集的資金往來。后高某起訴請求判決龍某代理其簽訂的房屋買賣合同無效,并判令劉某將案涉房屋過戶回高某名下。

  二、裁判結果

  北京市朝陽區人民法院認為,王某、龍某、李某等人存在十分密切的經濟利益聯系,相關五人系一個利益共同體,就案涉房屋買賣存在惡意串通。龍某以規避實現抵押權法定程序的方式取得出賣案涉房屋的委托代理權,且濫用代理權與買受人劉某惡意串通簽訂房屋買賣合同,損害了高某的合法利益,應當認定龍某代理高某與劉某就案涉房屋訂立的房屋買賣合同無效。故判決確認案涉房屋買賣合同無效,劉某協助將案涉房屋變更登記至高某名下。

  三、典型意義

  近年來,“以房養老”理財騙局事件頻發。許多老年人為投資“以房養老”理財項目,將自有房產進行抵押,背負巨額債務,又在行為人的惡意串通之下失去自有房產,導致房財兩失。此類“套路貸”難以根除的原因之一,是行為人常常在法律空白或者規定不明確的領域,利用老年人性格特點以及尋求投、融資渠道的迫切心理,披上“迷惑外套”變裝成“以房養老”理財項目,進而非法占有老年人房產。人民法院在對“套路貸”采取刑事手段打擊的同時,亦應注重通過民事審判依法維護老年人的合法財產權益,保障人民群眾老有所養、住有所居,切實享受到國家“以房養老”政策的紅利。同時,也提醒老年人,還需時刻保持理性和冷靜,審慎選擇投、融資渠道,以免落入“請君入甕”的“套路”之中。

  案例四:

  陳某某贍養費糾紛案

  關鍵詞:“?;丶铱纯?rdquo;;精神贍養

  一、基本案情

  陳某某與妻子1952年結婚,婚后育有二子、三女,妻子及兩個兒子均已去世?,F陳某某同小女兒生活。陳某某年事已高且體弱多病,希望女兒?;丶姨酵疹欁约?,因女兒不同意負擔陳某某的醫藥費及贍養費,故訴請判令長女和次女每月探望其不少于一次,患病期間三女兒必須輪流看護;三女兒共同給付陳某某醫療費、贍養費。

  二、裁判結果

  黑龍江省佳木斯市前進區人民法院認為,子女對父母有贍養扶助的義務,子女不履行贍養義務時,無勞動能力或生活困難的父母,有要求子女給付贍養費的權利。子女不能因為父母有退休收入或者有一定的經濟來源就完全將父母置之不顧,這不僅違反法律規定,也不符合中華民族“百善孝為先”的傳統美德。子女對于不在一起生活的父母,應根據其實際生活需要、實際負擔能力、當地一般生活水平,給付一定的贍養費用。本案陳某某年事已高且身患疾病,三個女兒作為贍養人,應當履行對其經濟上供養、生活上照料和精神上慰藉的義務,故判決長女和次女每月探望陳某某不少于一次,并給付陳某某贍養費,三女兒共同負擔陳某某醫療費用。

  三、典型意義

  近年來,隨著生活水平的不斷提高,老人對子女經濟供養方面的要求越來越少,越來越多的老人更加注重精神層面的需求,涉及“精神贍養”的案件數量也有所上升,該類案件執行情況遠比給付金錢的案件要難得多,且強制執行遠不及主動履行效果好,希望“?;丶铱纯?rdquo;是子女們發自內心的行為,而不是強制執行的結果。“精神贍養”和“物質贍養”同樣重要。老人要求子女定期探望的訴求,是希望子女能夠承歡膝下,符合法律規定,體現中華民族傳統的孝道,應當得到支持。“百善孝為先”,對老人的贍養絕不是一紙冷冰冰的判決就可以完成的,希望所有子女能夠?;丶铱纯?,多關注老年人的精神需求。

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